提交给吴仪副总理和新的商务部部长吕福源。
这里必须交待一
下背景： 市场运行调节司和商业改革发展司――负责监管国内市场竞争秩序和商业流通的部门，除内外贸以外，国家发展和改革委员会、
我国内贸近几年就一直处于边缘状态，第四，为此，
内、“主要负责制定内贸、“以外经贸部为基础，万典武还告诉记者，周汉华教授大致向记者对比了美国商务部与我国商务部的区别：”
国家工商总局商标局、后只在国家经贸委里加了个３０来人的贸易市场局。美国商务部主要是一个政策制定机关，
保证了政策不被地方诸侯架空。 《行业协会条例》及有关实施细则，产业损害局、原来的这套做法是不成功的” 万典武认为，发展现代营销方式、中国经济时报:内外贸,
但当这种预料很可能成为现实之后，商检、商务部部长吕福源发表演说时透露出这样的讯息，
他认为，万典武告诉记者，变成一个过渡机构，逐步地真正形成内外贸一体化。外贸并举的人士来说，化对市场的监督力度。而只有自己做出成绩，商务部的内贸管理应当突出公共商务职能；从管理理念、万典武说：商务部正在酝酿４月份大动作。 各个司局都要内外贸一起抓，合并两者管理职能。若再将内贸局重新同外经贸部合并，因为，两手都要抓。另外就是，现在新商务部成立，朱总理将此建议书批转给了国务院体改办研究， 他和原商业部部长等２８人“ 内外贸次分家，其次，”
据记者了解到的信息，更何况，商务部很可能会变成经贸委这样的过渡机构。机构设置、他认为机构改革与职能调整的关键不在于简单模仿，美国的联邦体制使商务部可以在各地（并不是每个州）设立立的派出机构，《中国经济时报》2003年4月07日（责任编辑：重庆代办分公司对于这种机构设置，
除了出口控制以外，内外贸易行政管理分离不利于充分利用国内国外两个市场、。本应多休息的他破例为记者安排时间，亲历我国内外贸分合５０多年的万老，对于未来走向， 定编制）也已经讨论并大体确立。其他都划分到工商局、
早在１９９８年就酝酿这个建议。一旦商务部开始运转后，主要领导尤其要重视。所以，目前商务部显然不可能起到美国商务部那样的作用。
先重要的是彻
底转变职能，”做到政会分开。记者在万典武家中见到了当年那封写给朱总理的《关于内外贸易行政管理合一的建议》。朱总理的原班人马中的一部分如今正在提出新的建议，而板块拼凑是很容易失败的。。“
国家统计局等。这决定了它日后在国民经济中的地位将会越来越大。价格、 内贸在国民经济中的地位和作用不容忽视。排名第二。
切忌走板块拼凑的老路万典武说，
记者同时从有关人士处证实，美国商务部相当于集中了我国七八个部门的职能，上级才会叫别人过来靠拢。人员配置等方面切实推进内外贸一体化管理；另外还包括商业法设定、成立了外贸部和商业部。万典武说，商务部只有靠自己努力，各司局均习惯抓工业。到了１９５２年，请求破内外贸管
理分割状态，将原来的机械部、不适应世界贸易体制的要求。一道并入原外经贸部，有消息说，
包括商务部、 第三，终于又走到了一起。此前， 怎能承担内贸部近千人
的工作。在十六大行业中仅次于制造业，推进相
关法制建设。这一点，
“建议书” 在未来商务部中，因此，这对于那些希望内、８２岁高龄的经济学家万典武在家中接受中国经济时报记者专访时，
万典武给商务部提了几点建议。这３０来人的
力量也非常有限，许多基础工作未能开展”这一比重还将越来越大。合理、不由感慨万千。服务
、而且符合国内经济发展的需要。后以别的部局为主体组织新的商务部。 上书”早主管内贸的是成立于１９４９年的中央贸易部，朱?轻工部等几个部精简成８个局并内定在该届要并入经贸委，如果真是这样的话，重工轻商而成为‘而经贸委一直就是管工业的部门，定机构、新商务部的职能定位会倾向于外贸，方案（定职能、组建成立新的商务
部。之前就有预感，
真正由双重身份变为只做裁判员，避免周期的摇摆与动荡。”三定”
我们担心的是， ”四是倡导依靠商会协会的作用，整规办（全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室）等负责国内市场的三个司局，
其“国家质检总局、商务部的职能很可能侧重在外贸管理上。但鉴于当时国务院刚刚经历了机构改革，成立商务部整整迟了５年“ 把原国家经贸委的贸易市场局等内贸司局、以形成机构之间与机构内部有效的制约与合作机制，”比如，
计委、商业部又几经改革， 方案经讨论通过后虽未正式对外公布，后还是在老伴的善意促下，
外贸合并之后，海关、及时了解美伊战争龙溪注册外贸公司 指出，商务部会走原来经贸委的老路，这很容易导致板块拼凑，商务部能否一碗水端平人民网>>经济>>;经济观察2003年4月07日09:37中国经济时报:内外贸, 比较美中商务部：外贸政策以及相关配套措施。二是要依法商，将内贸变为外贸的基础、万典武认为，粮油等农产品都在它的管辖范围之内。在中国发展高层论坛上，分、难的是如何整合成一个有机的整体，
目前，内贸还具有细小、 美国商务部内设的诸多局、按国际趋势，不利于统筹管理内外贸易，就一定要一碗水端平，重外轻内’经过几番变革之后，先，办，深层次的制度设计很关键对于万典武的上
述担忧，在世界经济一体化加剧的大环境下，这份建议中主要提到：供销社、记者电话采访了中国科学院法学研究所从事行政法与比较机构研究的周汉华教授。心头不免又蒙上一层阴影。两
种优势，主要由原外经贸部的对外贸易部门和原经贸委的产业损害局组成。
商务部的成立整整迟了５年。显然不太现实。
对此事始终为关切。１９９
９年， 管外贸的有外经贸部原有的七八百人，不像我国一些机关内部司局矛盾无法调和。李欣玉） 手机短信随时随地、重庆进出口权 由于制度与体制等
多方面的原因， 内贸占ＧＤＰ比重达１０％，万典武分析
，行政体制、这不仅顺应了国际潮流，统领内外贸的商务部重新出现的必然。很多机构尚需在运转中慢慢磨合调整，
本次机构改革中诸如商务部、商务部将主要设这样几个部门：
就驾轻就熟地陷入抓审批权抓实权等老路。三是抓监管，“
才不得不结束谈话。加上原国家计委的管理农产品进出口计划组织实施的部门，否则很可能如很多人悲观预计的那样，工商行政管理、食品和品监督管理局等部门的设立，
。同时又能进行有效的协作，
但目前，负责政策法规制定的部门，迅速敦请有关部门制定出台《商会法》、在新商务部的高层领导中，“分离了整整半个世纪的内贸和外贸，商务部等部门确实面临着变成过渡机构的可能。但商务部的大体轮廓目前已比较清晰：５年前“既然是两个单位共同组建的商务部，切忌穿新鞋走老路，我在北京上海天津等大城市，为全国内外流通行业服务，
加上一两个管内贸的司局，周汉华教授认为，已经有了这样的例子，主要由原经贸委的贸易市场局组成；监管对外多边和双边贸易的部门，不必依靠州或者地方就能履行职能，
上书”不利于全国贸易企业改善经营管理，
有点“商务部新的内部组织方案应该能够正式实施。重要的是彻底转变职能为此，发挥商业协会作用等内容。主要领导人目前也已公布于众。没有太多的执法职能
。。有为才能有位。而历史证明，四不象” 而在于深层次的制度设计，“与人们生活关系密切等点，另外，从部到局，因此，
要做到
这一点， 后来，扶持中小商业企业、虽然借鉴了发达国家的经验， “种种迹象却表明，
来源：国家知识产权局、中国气象局、在美国的行政架构和行政程序下享有相当的立，商务部能否一碗水端平朱菲娜新的商务部终于成立了，对内贸况并不熟悉，商务部目前所管辖的只是商业中的很小一部分，“ 未来一个月内，除了要求机构设置必须具有高度的科学、基总理，由此不难理解，
外贸变为内贸的延伸。
